Selon la newsletter TelQuel, “chaque Etat membre est représenté au sein du Pap par cinq parlementaires issus de la majorité et l’opposition, dont au moins une femme, élus ou désignés par leurs parlements ou organes législatifs nationaux”. Les Comores, qui ont siégé pour la première fois au parlement panafricain, sont représentées par cinq personnes. Il s’agit de Hachim Ramiyara, Mohamed Rachad, Nassimou Ahamadi, Zalhata Ali et Ahamada Moissi.

La délégation comorienne a déjà prêté serment hier au Pap. Toutefois, 2 parmi ces personnes désignées par le président de l’Assemblée nationale des Comores pour siéger à ce parlement panafricain, ne sont pas des députés. En l’occurrence, Zalhata Ali conseillère de l’île d’Anjouan qui a été cooptée député en 2017 pour une année et dont le mandant est venu à terme, et Ahamada Moissi conseiller de l’île de Ngazidja et qui  a été  coopté député en 2016.

Cette désignation a soulevé des interrogations au sein de la société civile, des associations féminines mais aussi de certains médias.

“Mme Hadjira Oumouri est députée, la seule femme élue, non en tant que suppléante d’un homme devenu ministre, mais de par ses qualités propres, son expérience, son parcours, et la confiance qu’elle inspire à ses électeurs…pour les représentants comoriens au parlement panafricain, le président de l’Assemblée Abdou Housseine, l’a ignorée et désigné Mme Zalhata Ali conseillère de l’île de Ndzuwani”, dénonce le directeur de Hayba Fm, Mohamed Said Abdallah Mchangama dans son édito.

Même son de cloche pour les représentants de la société civile, qui, dans un message adressé au parlement panafricain indique que “la société civile dans son ensemble, s’inquiète de la manière dont les instances comoriennes ont choisi les élus qui vont siéger à ce parlement”.

Usurpation de fonction

Un peu plus loin dans ce message collectif de la société civile on lira que “il est à regretter que l’Assemblée nationale comorienne, et en son nom, son président, n’a pas respecté à minima les dispositions du parlement sur la représentativité des membres qui vont siéger à cette haute instance qu’est le parlement panafricain, aucune consultation des partis politiques, ni groupes parlementaires, la seule élue nationale “femme” n’a pas été sollicitée pour faire partie des 5 députés comoriens, tout comme il n’y a pas eu d’élection des “députés” qui seront présents à Midrand, mais une désignation arbitraire”.

En effet, la députée Hadjira Oumouri affirme qu’elle n’a jamais été “consultée” à ce sujet. Elle indique toutefois que l’année dernière, elle avait été désignée pour faire partie de la délégation qui en fin de compte n’était pas partie. Hadjira qui dit ne pas comprendre ce qui se passe, condamne cet acte qu’elle considère comme une “usurpation de fonction”.

Interrogé sur le sujet, le député Oumouri Mmadi Hassan définit  les critères de désignation des délégations du parlement panafricain ainsi ”si à l’Assemblée il y a des femmes, il est obligé qu’il y’ait une femme dans la délégation, la délégation doit refléter l’ensemble des partis politiques présents à l’Assemblée nationale, enfin ces personnes sont votées par leur parlement et non désignées par le président de l’Assemblée comme c’est le cas des Comores”. Il ajoutera que ces représentants vont non seulement prêter serment, mais vont être dotés de passeport  diplomatique panafricain. Il estime que dans certains pays, il peut y avoir des députés des assemblées régionales mais ils ne peuvent pas prendre part aux travaux.

Pour sa part le conseiller juridique du président de l’Assemblée souligne que, ce n’est pas la première  fois que le président de l’Assemblée désigne les membres d’une délégation. “Il y a le parlement arabe dont 5 députés sont désignés par le président, le parlement Acp Union européenne, dont la première année le président avait désigné Ibrahim Mohamed Soule et la deuxième année quelqu’un d’autre, et cela n’a jamais fait l’objet d’une réunion. Depuis 2004, les représentations à l’extérieur sont toujours faites par le président de l’Assemblée” déclare Idrisse Saïd